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市自然資源和規(guī)劃局：

現(xiàn)將市第十四屆人大六次會(huì)議第20210055號(hào)建議提出的關(guān)于在武漢市推行“預(yù)約通行”“預(yù)約停車”的建議的辦理情況函告如下，請(qǐng)綜合后一并答復(fù)代表。

一、建議內(nèi)容

建立長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)施預(yù)約通行及加快停車立法；加強(qiáng)政策支持；加大智能誘導(dǎo)；加強(qiáng)停車治理、試點(diǎn)預(yù)約停車；搭建城市級(jí)停車平臺(tái)。

二、回復(fù)意見

（一）提升收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理水平

2016年，城投停車場(chǎng)公司取得了武漢市城市道路智慧停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，已運(yùn)營(yíng)中心城區(qū)道路停車泊位約1.5萬(wàn)個(gè)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我市停車泊位仍存在較大缺口，整體供給不足。為了緩解停車難、停車亂的現(xiàn)象，我公司積極主動(dòng)與有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，以停車管理為抓手來(lái)規(guī)范停車行為，引導(dǎo)社會(huì)車輛停放于公司運(yùn)營(yíng)的停車場(chǎng)內(nèi)，既提升了城市環(huán)境秩序又提升了停車場(chǎng)的周轉(zhuǎn)使用率。

這幾年，城投停車場(chǎng)公司還不斷探索新技術(shù)新設(shè)備，努力提高智慧停車管理水平。一是開展巡檢車技術(shù)研發(fā)運(yùn)用，利用巡檢車技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別車輛、實(shí)時(shí)上傳取證信息、自動(dòng)糾錯(cuò)等功能，減少人工巡檢頻率，降低運(yùn)營(yíng)成本。二是積極引入新一代NB地磁技術(shù)，增加前端設(shè)備的抗干擾能力，提高計(jì)時(shí)準(zhǔn)確率，保證系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定性。三是探索高位視頻、路牙機(jī)等視頻技術(shù)，不斷完善前端技術(shù)手段。

（二）推動(dòng)停車立法，加強(qiáng)政策支持

近年來(lái)，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，停車管理工作日趨復(fù)雜，出現(xiàn)智慧停車、停車設(shè)施共享等新業(yè)態(tài)新模式，需要制定《辦法》規(guī)范、引領(lǐng)發(fā)展。

《武漢市停車設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)于2020年7月17日市人民政府第124次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2020年10月30日起施行。《武漢市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施使用管理辦法》已經(jīng)于2020年12月14日市人民政府第138次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2021年3月1日起施行。

政策法規(guī)的施行明確了政府及其職能部門在停車設(shè)施使用管理中的職責(zé)和相關(guān)管理工作，形成政府主導(dǎo)、屬地主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的停車綜合治理體系。

（三）推出“電子停車地圖”，提供誘導(dǎo)出行服務(wù)

城投停車場(chǎng)公司在市交管局和城管委的大力支持下，于2019年底推出“電子停車地圖”，將交管停車平臺(tái)數(shù)據(jù)和武漢停車路內(nèi)路外停車信息，集成在“武漢停車”統(tǒng)一發(fā)布，車主可以方便快捷地查詢到目的地停車泊位，并直接導(dǎo)航到目的地，省心又省力。目前，停車地圖已裝載了武漢市1.5萬(wàn)個(gè)道路停車泊位和全市800多個(gè)停車場(chǎng)35萬(wàn)泊位信息，為車主提供便利的誘導(dǎo)出行服務(wù)。“停車地圖”提高了空余車位資源的使用率，減少了車主尋找車位的空駛時(shí)間。

推行在醫(yī)院及政務(wù)中心等場(chǎng)所試點(diǎn)預(yù)約停車這項(xiàng)工作涉及到多個(gè)職能部門，特別是業(yè)主單位和管理部門，在建設(shè)方面還需政府加大支持力度，簡(jiǎn)化可操作性的審批流程，通過(guò)多渠道推送信息來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)對(duì)停車業(yè)務(wù)的綜合管理功能，方便民生。

（四）加強(qiáng)智能管理，創(chuàng)建共享平臺(tái)

城投停車場(chǎng)公司進(jìn)幾年也一直致力于推進(jìn)共享停車，2018年與華中科技大學(xué)一起完成了“基于企事業(yè)單位的泊位共享”相關(guān)信息化管理軟件研究，已具備通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)的停車場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)改造、系統(tǒng)改造升級(jí)，結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技手段，形成覆蓋武漢市停車泊位共享的綜合管理系統(tǒng)。

共享停車平臺(tái)的搭建打破車主和車位之間的信息不對(duì)稱，通過(guò)“共享”平臺(tái)，企事業(yè)單位、小區(qū)可以將車位“錯(cuò)時(shí)共享”出來(lái)，有需求的車主通過(guò)共享停車APP進(jìn)行車位預(yù)約，實(shí)現(xiàn)了停車提前預(yù)約占位，可以便民停車，節(jié)省出行時(shí)間，又能減少無(wú)效交通、緩解交通擁堵及減少污染排放。

目前城投停車場(chǎng)公司共享停車平臺(tái)及配套的手機(jī)APP已開發(fā)完成，并進(jìn)行了多輪測(cè)試。下一步，擬在全市范圍內(nèi)選取部分停車場(chǎng)開展示范試點(diǎn)，將在政府的主導(dǎo)下積極配合做好試點(diǎn)工作。

（五）搭建城市級(jí)停車平臺(tái)，提升科技水平

目前，城投停車場(chǎng)公司基于現(xiàn)有多個(gè)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)已建成“智城慧泊”綜合平臺(tái)，是一個(gè)含路內(nèi)停車、路外停車、停車聯(lián)盟、充電樁以及未來(lái)規(guī)劃建設(shè)中的停車樓等管理系統(tǒng)的匯聚平臺(tái)，集中展示分析各類停車相關(guān)信息，整合各平臺(tái)數(shù)據(jù)。

城投停車場(chǎng)公司在智慧停車APP升級(jí)、武漢停車公眾號(hào)推廣和小程序開發(fā)方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善停車地圖功能，搭建了武漢停車微信支付分體系，完成了武漢智慧停車微信和支付寶小程序的開發(fā)，拓寬了支付渠道，豐富了支付體系，方便了車主繳費(fèi)。在全國(guó)率先推出的“無(wú)感停車”、“無(wú)現(xiàn)金支付”、“電子地圖”等，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿。聯(lián)合騰訊、螞蟻金服等戰(zhàn)略合作單位及武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展的智能立體停車樓監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等研發(fā)工作，累積榮獲了16項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書和2項(xiàng)技術(shù)專利。“武漢停車”APP在漢已有130多萬(wàn)車主注冊(cè)使用，日活躍量20萬(wàn)左右，泊位周轉(zhuǎn)率由系統(tǒng)上線前的2次上升到10次，實(shí)現(xiàn)了一體化、智慧化城市停車管理，盤活了公共停車資源，提高了停車泊位利用率，有效改善了交通秩序和停車環(huán)境。