全面推進“十個全覆蓋”，強化源頭治腐制度
日期：2011-05-10
實施“十個全覆蓋”，是湖北省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。湖北省以預(yù)防腐敗體制機制和制度系統(tǒng)創(chuàng)新，形成源頭治腐工作整體推進態(tài)勢，鑄就制度反腐利劍，力斬腐敗的根源，推動反腐倡廉建設(shè)深入開展。
2010年５月，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志在湖北視察時指出，湖北的“十個全覆蓋”很有創(chuàng)造、很有創(chuàng)新，是一個系統(tǒng)工程，是一個務(wù)實工程。推廣開來的工作難度很大，但意義很深遠(yuǎn)。防范腐敗、服務(wù)發(fā)展，是“十個全覆蓋”的根本目的?！笆畟€全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點環(huán)節(jié)，從十個方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一個好的環(huán)境。
湖北省反腐敗抓源頭工作起步很早、亮點很多，但如何加快整體推進的步伐，一直是湖北省各級領(lǐng)導(dǎo)思考的問題。
"我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果工作的系統(tǒng)性不夠，單方面推進某一項工作，往往會事倍功半。"湖北省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀一語中的。
思路決定出路。經(jīng)過縝密調(diào)研論證，2010年１月，湖北省委書記羅清泉主持召開省委常委會，明確提出2010年全省反腐倡廉建設(shè)的重點是努力從十個方面實現(xiàn)全覆蓋。
３月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于２０１０年推進“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》，明確提出“十個全覆蓋”，即財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查全覆蓋，腐敗風(fēng)險排查預(yù)警化解全覆蓋，省市縣三級電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋，省市縣三級國庫集中收付全覆蓋，省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋，省市縣三級“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋，農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，廉潔教育的“六進”全覆蓋，縣鄉(xiāng)村紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。
黃先耀指出，按照“三步走”的總體構(gòu)想，第一步力爭年內(nèi)在全省范圍基本實現(xiàn)全覆蓋，第二步到２０１２年規(guī)范率達到１００％，第三步再經(jīng)過一段時間努力，建成完善的源頭預(yù)防腐敗體系；根本要求是立足實際、注重實效，以源頭治腐的實際成果取信于民；根本方法是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，通過十個方面工作共同作用，形成整體大于部分之和的綜合效應(yīng)；根本保障是深化改革、不斷創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決反腐敗的深層次問題。
為確保“十個全覆蓋”各項工作穩(wěn)步實施，湖北省相繼出臺《推進“十個全覆蓋”工作考核評估標(biāo)準(zhǔn)》和《考核評估細(xì)則》，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和百分制量化考核及季度通報制度。
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