――在城投集團(tuán)公司反腐倡廉工作會議上的工作報(bào)告
吳志軍
同志們：
今天召開的集團(tuán)公司反腐倡廉工作會議，是集團(tuán)公司黨委決定召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話，以及中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委第十一次全會和全市反腐倡廉工作會議精神，總結(jié)2006年反腐倡廉工作，部署2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
下面，根據(jù)集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委研究的意見，講三個問題。
一、2006年反腐倡廉工作的回顧
2006年，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委六次全會以及省、市反腐倡廉工作會議精神，以實(shí)踐“三個代表”重要思想和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推動反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?？偟膩砜?，城投集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展態(tài)勢良好，為促進(jìn)城市建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展，提供了有力的政治紀(jì)律保證。
(一)廣泛深入開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高黨員干部思想認(rèn)識和理論水平
2006年，集團(tuán)公司以學(xué)習(xí)貫徹黨章為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政宣傳教育活動為載體，全面開展各類學(xué)習(xí)教育活動，提高了黨員干部思想認(rèn)識和理論水平。一是認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。二是認(rèn)真開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的理解。在黨員干部中積極倡導(dǎo)“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的做事文化，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立了與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀。三是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭預(yù)防和治理腐敗工作有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。2006年，集團(tuán)黨委召開的源頭預(yù)防和治理腐敗工作會議，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮部門作用、嚴(yán)格責(zé)任追究、深入開展教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等6個方面提出了工作要求，教育黨員干部自覺的從源頭上預(yù)防和抵制腐敗。通過學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，筑牢源頭預(yù)防和治理腐敗的思想防線。
(二)全面推進(jìn)反腐敗各項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效
1、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)意識的提高，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。以《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府關(guān)于規(guī)范公款接待用餐的“六條禁令”、嚴(yán)禁黨員干部參與賭博和“帶彩”娛樂活動的“五條紀(jì)律”，及時向機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)放“五條紀(jì)律”小卡片，時刻提醒黨員干部廉潔自律。全年未發(fā)生黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央和省市廉潔自律有關(guān)規(guī)定、市委規(guī)范公款接待用餐“六條禁令”和禁止黨員干部賭博及“帶彩”娛樂“五條紀(jì)律”的行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年，集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部上交無法退還的禮品禮金和有價證券共計(jì)66000多元。
2、認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。集團(tuán)公司各級黨委、紀(jì)委始終堅(jiān)持對違紀(jì)違法的問題，做到有案必查，違紀(jì)違法必究。尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域方面，集團(tuán)公司紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)典型案件工作機(jī)制的意見》，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政主管部門對違法建設(shè)問題開展調(diào)查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。2006年，集團(tuán)公司共受理群眾來信來訪16件，全部進(jìn)行及時辦理，無壓案不報(bào)、瞞案不報(bào)、壓信不查現(xiàn)象。沒有發(fā)生市管領(lǐng)導(dǎo)干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分和處級領(lǐng)導(dǎo)干部被司法機(jī)關(guān)或市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情況。在做好信訪舉報(bào)工作的同時，我們加強(qiáng)與市行政投訴中心的工作聯(lián)系，全年共受理3件行政投訴件，全部按要求及時進(jìn)行了辦理，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100％，在年終市行政投訴中心組織的檢查中，得到了檢查組的一致好評。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的企業(yè)形象。2006年，集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)了市糾風(fēng)辦《關(guān)于2006年全市糾風(fēng)工作的意見》，繼續(xù)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，重點(diǎn)抓好供水、供氣服務(wù)“窗口”建設(shè)。在今年的行風(fēng)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，糾建并舉”的方針，著重在規(guī)范服務(wù)方面加大工作力度，注重抓熱點(diǎn)、抓重點(diǎn)，辦實(shí)事，求實(shí)效，有力促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，提升了企業(yè)在社會公眾心目中的良好形象。去年底，在省、市兩級糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核中，燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)的工作受到檢查考核組的一致好評。在市糾風(fēng)辦組織的民主評議活動中，燃?xì)饧瘓F(tuán)、水務(wù)集團(tuán)均被評為“民主評議政風(fēng)行風(fēng)合格單位”。
4、積極開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，收到良好效果。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)發(fā)了市監(jiān)察局《關(guān)于2006年全市執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》，把建設(shè)工程招標(biāo)和重大設(shè)備、材料采購、合同管理、資金的管理使用等方面作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，今年公司系統(tǒng)共立項(xiàng)12項(xiàng)。通過開展效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)改革發(fā)展的深入。2006年以燃?xì)饧瘓F(tuán)“資產(chǎn)處置保值增值”立項(xiàng)實(shí)施效能監(jiān)察，在資產(chǎn)處置中，提前3個月完成全年資產(chǎn)處置目標(biāo)，創(chuàng)銷售收入462.65萬元，比評估值多創(chuàng)利202.289萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置保值增值率達(dá)76.54％，保證了資產(chǎn)處置依法依規(guī)和國有資產(chǎn)保值增值。
5、繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督管理。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)方面，2006年，集團(tuán)公司系統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目以及與其相關(guān)的材料、設(shè)備采購等，繼續(xù)按照市委、市政府的規(guī)定依法進(jìn)行公開招標(biāo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門積極參與對招標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)、場外交易、程序不到位等違規(guī)問題。年底，集團(tuán)公司對各單位建設(shè)工程招標(biāo)情況進(jìn)行檢查和調(diào)研，肯定成績，指出不足，努力做到在“確保工期、確保質(zhì)量、確保安全”的同時，不出現(xiàn)“工程搞上去，干部掉下來”現(xiàn)象。全年共組織各類招標(biāo)130多項(xiàng)，招標(biāo)金額達(dá)36.39億元，未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)公司系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。公司始終認(rèn)真貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針，緊緊圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革改制，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)資金管理使用以及企業(yè)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，2006年共組織各類審計(jì)30項(xiàng)，其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3項(xiàng)，專項(xiàng)審計(jì)3項(xiàng)，工程項(xiàng)目審計(jì)17項(xiàng)，征地拆遷審計(jì)7項(xiàng)，通過審計(jì)為國家節(jié)約投資4000多萬元。在建設(shè)工程審計(jì)方面，我們在做好項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步推行對所有的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，通過跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)事前控制，有效規(guī)范建設(shè)工程程序、控制建設(shè)工程成本，及時準(zhǔn)確、真實(shí)有效的反映項(xiàng)目建設(shè)情況，變“先干后算”為“先算后干”，真正起到了為建設(shè)項(xiàng)目服好務(wù)，把好關(guān)的作用。
7、繼續(xù)做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。2006年公司繼續(xù)堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“預(yù)防職務(wù)犯罪，抵制商業(yè)賄賂”工作，有效遏制了職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。2006年9月,集團(tuán)公司專門組織召開了“預(yù)防職務(wù)犯罪，抵制商業(yè)賄賂”大會，水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、軌道公司、大橋集團(tuán)、橋建集團(tuán)等五家單位分別作了交流發(fā)言。在抵制和預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我們著重抓了三件事，一是大力加強(qiáng)對黨員干部的宣傳教育，增強(qiáng)教育的針對性、有效性，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想根基。二是進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度的落實(shí)，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的長效機(jī)制。三是按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，最大限度地把發(fā)生職務(wù)犯罪的苗頭制止在萌芽狀態(tài)。
（三）深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，拓寬反腐倡廉工作領(lǐng)域
開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院為推行新形勢下反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委高度重視，將治理商業(yè)賄賂工作納入反腐倡廉目標(biāo)，列入重要議事日程。成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了有關(guān)文件，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。2006年5月，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委組織召開了治理商業(yè)賄賂專題會議，明確了城投集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂工作的總體目標(biāo)、基本原則、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和主要任務(wù)。結(jié)合自身實(shí)際，共制作各類宣傳板報(bào)41塊，網(wǎng)上發(fā)布信息29篇，編發(fā)工作簡報(bào)28篇，多渠道、全方位的進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高了廣大黨員干部對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識。在自查自糾階段，集團(tuán)公司堅(jiān)持克服形式主義，不走過場，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果，通過開展查思想、查制度、查行為的“三查”活動、組織填報(bào)自查自糾登記表等方式，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，有效預(yù)防了商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有85家單位（部門）、448名黨員干部填寫了自查自糾登記表。截至目前，在城投公司系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為。集團(tuán)公司還專門組織有關(guān)人員對所屬單位自查自糾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對公司系統(tǒng)商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)的主要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、表現(xiàn)形式等方面，進(jìn)行深入調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，集團(tuán)公司始終堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法去認(rèn)識和解決商業(yè)賄賂問題，大力加強(qiáng)制度建設(shè)。通過不斷建立完善各項(xiàng)管理制度，做到了辦事講程序、管理講規(guī)范、服務(wù)講誠信、工作講實(shí)效，從管理上建立起了一道堅(jiān)實(shí)的預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的屏障。
（四）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理
集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市會議精神，并對公司系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)貫徹工作提出了明確具體的要求。結(jié)合集團(tuán)公司系統(tǒng)的實(shí)際，按照“講責(zé)、定責(zé)、踐責(zé)、述責(zé)、兌責(zé)”五環(huán)節(jié)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理。通過層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各單位“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中第一責(zé)任人的地位，突出了“一把手”抓和抓“一把手”的責(zé)任要求。在責(zé)任制落實(shí)過程中，加強(qiáng)了對責(zé)任制落實(shí)工作的監(jiān)督檢查，并針對檢查情況向各單位下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)告知與整改通知書》，及時指出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，完善責(zé)任制各項(xiàng)工作。2006年底，公司對所屬15個單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行了檢查考核，通過嚴(yán)格的檢查考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、2007年反腐倡廉工作所面臨的形勢和指導(dǎo)思想
回顧2006年的工作，各級黨組織以高度的政治責(zé)任感，把反腐倡廉工作緊緊的抓在手上，在工作中有組織、有布置、有計(jì)劃、有安排，做到了責(zé)任明確，措施具體，工作落實(shí)，成效明顯，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。在肯定成績的同時，我們還必須清醒的看到當(dāng)前我們工作所面臨的許多困難和問題，有些工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和改進(jìn)，如：個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的深度還不夠，針對性不強(qiáng)；個別單位基礎(chǔ)管理工作還比較薄弱，臺帳資料不全；個別單位在一些專項(xiàng)工作中，還需要進(jìn)一步加大工作力度，完善工作程序，規(guī)范工作流程。同時，我們還必須對當(dāng)前反腐倡廉的形勢要有一個正確的認(rèn)識，雖然腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭正在得到遏制，標(biāo)本兼治工作取得了良好的綜合效果，但腐敗現(xiàn)象仍然較為突出，大案要案時有發(fā)生，反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻。就城投公司而言，2007年，投融資任務(wù)仍然很艱巨，建設(shè)任務(wù)仍然很繁重，我們將重點(diǎn)實(shí)施軌道交通、國博中心、二七路長江大橋、支鐵項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程項(xiàng)目多，資金流量大，作為武漢市城市建設(shè)的投融資平臺，我們的同志們始終處在一個腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)和高風(fēng)險(xiǎn)的工作環(huán)境當(dāng)中，始終處在一個腐敗與反腐敗的風(fēng)口浪尖上，權(quán)力大，責(zé)任大，稍有不慎，就會出問題，這就是我們所面臨的形勢，我們各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，一定要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要警鐘長鳴，常抓不懈，切實(shí)把反腐倡廉工作放在重要位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效來。
2007年城投公司反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央紀(jì)委第七次全會、省紀(jì)委第十一次全會和全市反腐倡廉會議精神，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，為公司系統(tǒng)全面完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障，用實(shí)際行動迎接黨的十七大勝利召開。
三、2007年反腐倡廉工作的主要任務(wù)
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
今年1月9日，胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表了重要講話。各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好。要學(xué)習(xí)好胡錦濤同志的講話，首先要深刻認(rèn)識三個問題：第一，從黨的建設(shè)的角度看，什么是作風(fēng)？第二，作風(fēng)為什么重要？第三，為什么要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)形成中的作用？黨的作風(fēng)，是指反映一個黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，它是全黨包括黨的各級組織和每個黨員在實(shí)踐過程中形成的，并在實(shí)踐中表現(xiàn)出來的一種行為。我們黨是個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。在民主革命時期，我們形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)；在新中國建立前夕，毛澤東同志向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放后，鄧小平同志提出了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的要求。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以江澤民同志為核心的黨中央要求黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅(jiān)持、八個反對”。十七大召開前，胡錦濤總書記又在中紀(jì)委第七次全會上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出，要大力倡導(dǎo)包括終身學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)民主，講操守、重品行等與社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境密切相關(guān)的八個方面的良好作風(fēng)。隨著社會的前進(jìn)和我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風(fēng)建設(shè)還將被不斷注入新的時代內(nèi)容。作風(fēng)建設(shè)之所以重要，因?yàn)樽黠L(fēng)是一個政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者的個人行為，往往成為人們仿效的榜樣，進(jìn)而成為一種精神、一種風(fēng)氣、一種凝聚力和號召力。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只有靠自身的優(yōu)良作風(fēng)來凝聚黨心、人心，才能繼往開來，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。
城投公司各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的重要論述，深刻領(lǐng)會胡錦濤同志所倡導(dǎo)的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，生活正派、情趣健康八個方面良好風(fēng)氣的精神實(shí)質(zhì)，始終做到在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，要著眼于解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，要在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，在改革創(chuàng)新上狠下功夫，在抓好落實(shí)上狠下功夫，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，使我們的各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在我們的工作中始終貫徹勤儉節(jié)約原則。五是要顧全大局、令行禁止，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，決不能借口本單位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。同時，要善于把上級精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正做到對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，決不能把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品性，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。
各級黨委要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級紀(jì)委要按照胡錦濤同志關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)要求，加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力在城投公司系統(tǒng)內(nèi)形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的“做事文化”。
（二）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)和建設(shè)資金的監(jiān)督管理
城投公司授權(quán)經(jīng)營二百多億的國有資產(chǎn)，承擔(dān)上百億元的投融資任務(wù)和上百個建設(shè)工程項(xiàng)目，管理使用上百億元的建設(shè)資金，要保證目標(biāo)任務(wù)全面完成，同時不出現(xiàn)“工程搞上去，干部掉下來”現(xiàn)象，必須要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，著重抓好建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督和建設(shè)資金的監(jiān)管，深入推進(jìn)源頭預(yù)防和治理腐敗工作。
一是繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。各單位務(wù)必要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和城投公司《建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的要求，依法依規(guī)的做好建設(shè)工程招投標(biāo)工作，該報(bào)批的要報(bào)批，該送審的要送審，該備案的要備案。各級項(xiàng)目管理部門要切實(shí)履行好牽頭部門的職責(zé)，抓好建設(shè)工程招標(biāo)的管理工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，特別要加強(qiáng)對建設(shè)工程“五制”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步重申，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定打招呼、批條子，推薦單位，插手工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，堅(jiān)決防止和糾正招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)問題，確保依法建設(shè)的要求落到實(shí)處。同時，要進(jìn)一步深化廉政共建工作，繼續(xù)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮廉政共建在建設(shè)工程招標(biāo)中的監(jiān)督作用，有效預(yù)防工程建設(shè)中的違法違紀(jì)問題發(fā)生。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理，是城投公司一項(xiàng)重要工作，如果管理不好，制度不嚴(yán)，監(jiān)督不力，就容易出問題。因此，各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、核算體系，進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)定和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制和管理。進(jìn)一步加大對財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，禁止設(shè)立“小金庫”、賬外賬。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對違法違紀(jì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
（三）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大懲治腐敗工作力度
1、抓緊推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
各級紀(jì)委要積極協(xié)助同級黨委繼續(xù)深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于懲防體系建設(shè)之中，使三者相互促進(jìn)、共同作用。
要以思想道德教育為基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前，在個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在著一些不良心理，一是對黨紀(jì)國法的制裁存在僥幸心理，二是對利益誘惑存在不平衡心理，三是對不良風(fēng)氣存在從眾心理，四是對組織和群眾的監(jiān)督存在逆反心理。這些不良心理特別值得我們警惕，如果任其存在，就必然會作出不良舉動，導(dǎo)致不良后果。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育：在教育對象上，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，同時面向普通黨員、群眾，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的廉潔從業(yè)意識。在教育內(nèi)容上，在大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，努力使黨員干部少犯或不犯錯誤。在教育形式上，積極組織健康有益、形式多樣的文體活動，采取干部群眾喜聞樂見的方式，組織廣大黨員干部參觀革命圣地、舉辦專題講座、觀看各類電教片，開展以“崇廉尚儉、筑牢防線”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，努力貼近干部群眾思想和工作實(shí)際，做到愈教于樂，入情入理、入耳入腦。在教育機(jī)制上，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮相關(guān)部門的宣傳教育職能，整合各部門的宣傳教育資源，調(diào)動各方面積極性，形成工作合力。要真正通過教育，使我們廣大黨員干部能夠抗得住誘惑，管得住小節(jié)，遏得住私欲，守得住勤儉，抵御各種腐朽思想的侵蝕。
要以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證，嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立完善制度，不斷創(chuàng)新制度。要把防范實(shí)際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點(diǎn)、產(chǎn)生問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，作為制度建設(shè)的重點(diǎn)。對已有制度的落實(shí)情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對有法不依、有令不行、有章不循、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處；對在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。繼續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，建立健全責(zé)任考評機(jī)制、責(zé)任督辦機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、落實(shí)、督促和檢查，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度。
要以保證廉潔從業(yè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和述職述廉、民主生活會、談話、誡勉等制度。當(dāng)前，一是嚴(yán)格執(zhí)行會議、公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定和市委、市政府《關(guān)于規(guī)范公款接待用餐的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于禁止黨政機(jī)關(guān)干部參與賭博活動等問題的有關(guān)規(guī)定》，繼續(xù)深入治理少數(shù)黨員干部用公款大吃大喝、參與賭博和“帶彩”娛樂問題。二是堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。三是堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響以各種形式為本人謀取不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的行為。四是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正。五是繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題，堅(jiān)決防止和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。六是采取多種形式落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
2、繼續(xù)深入開展行風(fēng)建設(shè)
各單位要繼續(xù)深入開展行風(fēng)建設(shè)，要在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。要堅(jiān)持黨政齊抓共管和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，形成各負(fù)其責(zé)，整體推進(jìn)的工作格局。各級紀(jì)委要把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)抓緊抓好。要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，把著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取有力措施，綜合治理。特別對供水、供氣、房產(chǎn)管理維護(hù)、路橋收費(fèi)、輕軌營運(yùn)等五個公用服務(wù)“窗口”行業(yè)，要創(chuàng)新工作，抓好服務(wù)，把民主評議行風(fēng)的活動不斷引向深入，并在形式和內(nèi)容方面增強(qiáng)實(shí)效性，逐步建立起行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
要堅(jiān)決防止和糾正建設(shè)工程征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。對擠占、挪用、克扣、拖欠土地補(bǔ)償費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；要堅(jiān)決防止和糾正建設(shè)工程城鎮(zhèn)拆遷中損害居民利益的問題。對違法違紀(jì)、損害群眾利益的行為要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；要堅(jiān)決防止和糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
3、保持依紀(jì)依法查辦案件力度
嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為，對涉嫌違法犯罪的要堅(jiān)決打擊，這一點(diǎn)任何時候都決不能有絲毫放松。各級紀(jì)委要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。嚴(yán)厲查辦經(jīng)營活動中收受回扣、權(quán)錢交易的案件，特別是在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，嚴(yán)肅查處在資金管理過程中，不認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)，造成資金流失的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。堅(jiān)持紀(jì)律和法律面前人人平等，決不允許有不受法紀(jì)約束的特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。
要認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。深入研究違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、投訴受理工作。對案件線索進(jìn)行集中管理和集體排查，發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，特別對署實(shí)名的信訪舉報(bào)，要一查到底，弄清事實(shí)真相，及時回復(fù)舉報(bào)人。要注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，針對案件中暴露出的問題，建章立制，堵塞漏洞，將案件查辦情況在系統(tǒng)內(nèi)適時予以通報(bào)，切實(shí)做到以案促教、以案促管、以案促建。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照各自的管理權(quán)限，依法辦案，同時有責(zé)任配合有關(guān)單位（部門）查辦大案要案。要樹立正確的辦案政績觀，既要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，又要認(rèn)真核查信訪件，澄清是非，教育和保護(hù)干部，從而在城投公司系統(tǒng)內(nèi)形成保護(hù)創(chuàng)新熱情、鼓勵創(chuàng)新實(shí)踐、寬容創(chuàng)新挫折的良好氛圍。
繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位自查自糾工作的督促和檢查，組織開展自查自糾評估驗(yàn)收和“回頭看”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，探索并逐步形成防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
4、認(rèn)真落實(shí)源頭治腐各項(xiàng)工作
圍繞深化干部人事制度改革，各級黨組織要加強(qiáng)對干部考察、提拔、使用等環(huán)節(jié)的經(jīng)常性督促檢查，落實(shí)和完善相關(guān)制度和措施。嚴(yán)格執(zhí)行用人失察責(zé)任追究制。增加干部人事工作的透明度，落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
繼續(xù)深入抓好內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔經(jīng)營情況的審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。著重抓好建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對建設(shè)資金的管理和監(jiān)控；不斷加大對專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營效益等方面的專項(xiàng)審計(jì)力度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的信息和依據(jù)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮監(jiān)督和參謀作用。
繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)、報(bào)告和情況反映等制度。要始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，禁止企業(yè)重大經(jīng)營決策、干部選拔任用、大額資金的調(diào)度使用、重大投資、企業(yè)兼并等重大事項(xiàng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人個人說了算。
繼續(xù)深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益。各單位要緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇1-2項(xiàng)開展效能監(jiān)察。各單位務(wù)必采取有力的措施，完善工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保效能監(jiān)察工作取得實(shí)效。
繼續(xù)深入推行廠務(wù)公開以及所屬公用事業(yè)單位辦事公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、時限和程序，重點(diǎn)公開職工群眾普遍關(guān)心、涉及職工群眾切身利益的各類事項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮職工代表大會的民主監(jiān)督作用，保證職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）適應(yīng)反腐倡廉的時代要求，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)
各級紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的講話精神，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，大力加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)認(rèn)真履行好黨章賦予的職責(zé)。既要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，又要關(guān)心愛護(hù)黨員干部，支持和保護(hù)他們改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的積極性。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，要加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，適時安排對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；要逐步建立健全對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考評機(jī)制，對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要大力表彰。
各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要站在講政治、講黨性、講大局的高度，自覺踐行黨員干部作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)要求，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，清正廉潔、敢于碰硬，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策和國家的法律法規(guī)，努力提高政策水平；努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、企業(yè)管理等有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，虛心向廣大黨員干部和職工群眾學(xué)習(xí)，自覺接受黨員干部和職工群眾的監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。
同志們，反腐倡廉工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，拓展工作領(lǐng)域，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，以反腐倡廉的實(shí)際成效迎接黨的十七大勝利召開。
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